理順價(jià)格形成機(jī)制 解決“柴油荒”
11月起，全國(guó)多區(qū)出現(xiàn)“柴油荒”，不少加油站實(shí)行限量供應(yīng)，貨車(chē)司機(jī)為加柴油排長(zhǎng)隊(duì)，出現(xiàn)嚴(yán)重道路擁堵。從庫(kù)存過(guò)剩突然變得極度緊缺，進(jìn)而席卷全國(guó)的“柴油荒”，僅僅是中石油和中石化的限供嗎？如果不是，這背后到底還隱藏著怎樣的真相呢？
事實(shí)是，目前，席卷全國(guó)的柴油荒正在演變成一場(chǎng)互相指責(zé)的游戲，作為柴油的主要供應(yīng)方石化雙雄被指責(zé)坐莊操控逼宮，地方煉廠等社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位被指責(zé)停供加劇供不應(yīng)求，地方政府的拉閘限電被指責(zé)放大了柴油需求。深陷柴油荒中的各方都在極力撇清關(guān)系，中石油和中石化表示正在加大供應(yīng)量，兩大公司的有關(guān)人士向媒體透露，將對(duì)超額完成柴油供應(yīng)任務(wù)的煉廠給予獎(jiǎng)勵(lì)；地方煉廠和民營(yíng)加油站給自己戴上了缺乏資源的帽子，意思是，我不是不供油，而是缺乏上游資源，希望能進(jìn)一步放開(kāi)進(jìn)口原油的口子。
成品油價(jià)格調(diào)整后，柴油的供應(yīng)緊張程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于汽油。一位知情人士表示，幾乎每次國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)幅度接近4%時(shí)，市場(chǎng)中就會(huì)很應(yīng)景地出現(xiàn)柴油緊缺，而汽油的供不應(yīng)求卻很少尾隨而至。該人士認(rèn)為，柴油比汽油更容易儲(chǔ)存，幾乎每一次臨近成品油價(jià)格調(diào)整窗口打開(kāi)前，都會(huì)有人囤積柴油以求獲利。本次柴油荒中就有不少柴油被囤積到中間商和前期拿到資源的油商手中，這些囤積的柴油至今仍沒(méi)有供給。
有專(zhuān)家指出，美國(guó)的量化寬松貨幣政策還在不斷加劇美元貶值的預(yù)期，國(guó)際原油價(jià)格繼續(xù)攀升的可能性很大。在供不應(yīng)求的情況下，任何一個(gè)因素都有可能成為加劇柴油荒的一把火，僅僅靠石化雙雄一段時(shí)間內(nèi)的加大供應(yīng)，既不能解決短期的供不應(yīng)求，從長(zhǎng)期來(lái)看，也不能降低再發(fā)生類(lèi)似情況的可能性。只有理順成品油的價(jià)格形成機(jī)制，讓國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格更快地反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變動(dòng)，才能降低囤油獲利的空間，而作為柴油供應(yīng)主力的石化雙雄也應(yīng)當(dāng)有調(diào)峰意識(shí)，不要低谷時(shí)忙出口，高峰時(shí)卻無(wú)油可供。
從深處來(lái)講，拉閘限電等因素固然是造成油荒的一些原因，但是我國(guó)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)價(jià)格走勢(shì)，卻被市場(chǎng)輕易揣摩并據(jù)此囤積，無(wú)形中就給成品油投機(jī)留下了操作空間，而中石油和中石化因?yàn)樵诔善酚褪袌?chǎng)處于壟斷地位，對(duì)價(jià)格和銷(xiāo)售的反應(yīng)滯后，無(wú)法及時(shí)跟上市場(chǎng)變化，這就進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的無(wú)序。盲目的出口和個(gè)別人的囤積以及市場(chǎng)的無(wú)序造成了今天的“柴油荒”。專(zhuān)家指出，在加快央企重組、適度減少央企數(shù)量的同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)收縮當(dāng)前的壟斷經(jīng)營(yíng)范圍，培育與形成充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能根本減少國(guó)有企業(yè)成本高企、效益低下現(xiàn)象，通過(guò)市場(chǎng)配置資源提高整體生產(chǎn)效率。只要不是資源枯竭，將供求完全拋給市場(chǎng)，又何來(lái)柴油之荒！
